A Origem: Saiba Como Surgiu o Consórcio e Como Ele Vem Fazendo História na Vida de Milhões de Brasileiros

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historia do consorcio
Poucas pessoas sabem, mas o consórcio não veio de fora: ele nasceu aqui, dentro de um prédio residencial em Brasília, no início dos anos 1960, criado por gente comum tentando resolver um problema muito brasileiro — comprar um carro sem crédito disponível. Mais de sessenta anos depois, essa ideia informal virou um sistema financeiro regulado pelo Banco Central, responsável por mais de 3% do PIB nacional e por milhões de sonhos realizados todos os anos.Neste artigo você vai entender a história completa do consórcio: quem teve a ideia original, como o modelo se espalhou pelo país e pelo mundo, quais leis regulamentaram o setor e por que, décadas depois, o consórcio continua sendo uma das formas mais usadas de comprar carro, moto, imóvel e serviços no Brasil.

Origem do consórcio: a ideia nasceu em Brasília, nos anos 1960

A história do consórcio começa no fim dos anos 1950 e início dos anos 1960, num momento de forte transição para o Brasil. A capital federal havia acabado de ser inaugurada, novas avenidas estavam sendo construídas e o automóvel virava sonho de consumo para milhares de famílias que se mudavam para Brasília. O problema era simples: o crédito ao consumidor praticamente não existia no país, e financiar um carro era quase impossível para a maioria dos trabalhadores.

Foi nesse contexto que dois funcionários do Banco do Brasil, Luiz Henrique Horta e João Francisco Costa Meirelles, tiveram uma ideia que mudaria o mercado financeiro brasileiro: reunir um grupo de colegas interessados no mesmo objetivo — comprar um Fusca 0 km — e fazer com que cada um contribuísse mensalmente com uma parcela do valor total. A cada mês, um sorteio definia quem seria contemplado com o carro, até que todo o grupo tivesse seu veículo.

Os primeiros sorteios eram feitos de forma totalmente informal, nos pilotis de um prédio residencial onde moravam funcionários do banco, sem qualquer regulamentação do governo. Em pouco tempo, o modelo despertou o interesse de servidores da Câmara, do Senado, do Banco Central e de outros órgãos públicos, e o número de grupos cresceu rapidamente — já nos primeiros anos, mais de 700 grupos de consórcio estavam em funcionamento no país.

Quem inventou o consórcio? Uma pequena polêmica histórica

A versão mais divulgada — inclusive por entidades como a ABAC — situa a criação do consórcio em Brasília, por volta de 1961 ou 1962, por funcionários do Banco do Brasil. Mas essa origem também é disputada: há relatos de participantes de grupos formados em São Paulo, na mesma época, que reivindicam ter organizado consórcios de forma independente e paralela, também dentro do Banco do Brasil, para a compra de Fuscas e outros modelos populares.

Esse tipo de disputa é comum quando uma ideia simples surge quase ao mesmo tempo em lugares diferentes, movida pela mesma necessidade: falta de crédito e vontade de comprar um carro. O que todas as versões têm em comum, porém, é o cenário — funcionários de banco, décadas de 1960, ausência total de regulamentação e o Fusca como o bem mais desejado da época.

O consórcio vira negócio: da informalidade à criação da ABAC

O sucesso dos primeiros grupos chamou a atenção das próprias montadoras. Já em 1967, a Willys Overland do Brasil somava cerca de 58 mil consorciados em sua carteira de clientes — um volume expressivo para um produto que, poucos anos antes, funcionava apenas por acordo de confiança entre colegas de trabalho. Bancos e empresas passaram a incorporar o consórcio como produto financeiro oficial, e novas administradoras independentes surgiram para atender a demanda crescente.

Com tantos grupos e empresas disputando espaço, sem qualquer entidade que representasse o setor perante o poder público, nasceu a necessidade de organização. Em 20 de junho de 1967 foi fundada a ABAC — Associação Brasileira de Administradoras de Consórcios, entidade que até hoje representa o setor. Anos depois surgiu também a APACESP (Associação Profissional dos Administradores de Consórcios no Estado de São Paulo), que deu origem ao atual SINAC (Sindicato Nacional dos Administradores de Consórcio).

O consórcio brasileiro cruza fronteiras

O que poucos sabem é que o consórcio, criado no Brasil, acabou virando modelo de exportação. Ainda na década de 1960, o formato chegou a outros países latino-americanos, como Argentina, Uruguai, Paraguai, Peru, México e Venezuela. Nos anos 1990, o sistema foi adotado em Portugal, na Espanha e em países do Leste Europeu, e no final dos anos 2000 surgiu a primeira administradora de consórcios na África do Sul — mostrando que a ideia nascida entre colegas de banco em Brasília tinha apelo global.

A regulamentação do consórcio ao longo das décadas

Diferente do que muita gente imagina, o consórcio levou quase cinco décadas para ter uma legislação própria e completa. Até lá, o setor foi regulado por normas pontuais, decretos e resoluções que foram se acumulando conforme o mercado crescia. Veja a linha do tempo da regulamentação:

AnoMarco regulatório
1961–1962Surgimento informal dos primeiros grupos de consórcio em Brasília, sem qualquer regulamentação
1962Resolução nº 67 do Conselho Monetário Nacional, primeira intervenção do governo no setor
1967Fundação da ABAC e primeiro ato regulatório voltado às instituições bancárias administradoras
1971Lei nº 5.768, que passa a tratar do setor sob responsabilidade do Ministério da Fazenda
1983ABAC cria o Departamento de Atendimento ao Consumidor (DAC) e inaugura sua sede em São Paulo
1988Sistema de consórcios passa a ser reconhecido pela Constituição Federal como competência da União
1991Lei nº 8.177 transfere a fiscalização e regulamentação do setor para o Banco Central
2003Projeto que originaria a Lei do Consórcio é apresentado ao Senado Federal
2008Sanção da Lei nº 11.795/2008, a chamada Lei do Consórcio
2009Lei do Consórcio entra oficialmente em vigor, em 6 de fevereiro

A tramitação da Lei do Consórcio no Congresso não foi rápida: foram cerca de 59 meses entre a apresentação do projeto e sua aprovação, com centenas de reuniões da ABAC junto a senadores, deputados e representantes do Banco Central e do Governo Federal para explicar o funcionamento do setor. Segundo Edna Maria Honorato, ex-presidente do Conselho Nacional da ABAC, a nova lei trouxe mais segurança jurídica a empresários e consorciados e ajudou a aumentar a confiabilidade do sistema perante clientes e órgãos públicos.

Não à toa, o dia 9 de outubro — data de publicação da Lei do Consórcio no Diário Oficial da União — é comemorado até hoje como o Dia do Profissional de Consórcio.

De carro a imóvel: como o consórcio se expandiu para novos segmentos

O consórcio nasceu ligado ao automóvel, mas não parou por aí. A linha do tempo de expansão para outros bens e serviços ajuda a entender por que hoje é possível usar um consórcio para praticamente qualquer objetivo:

  • Meados dos anos 1960: surgem os primeiros grupos de consórcio de caminhões, impulsionados pelo sucesso dos consórcios de automóveis leves.
  • Final dos anos 1970 e início dos 1980: chegada dos consórcios de motocicletas e eletroeletrônicos, acompanhando a instalação dessas indústrias no Brasil.
  • Década de 1990: nascimento do consórcio imobiliário e de serviços, iniciado com grupos referenciados em passagens aéreas, em 1993.
  • Anos 2000 em diante: ampliação do portfólio para máquinas, equipamentos, motos, embarcações, energia solar e até aeronaves.

O consórcio imobiliário, em especial, se consolidou como alternativa ao financiamento tradicional justamente por não cobrar juros nem exigir entrada — um dos motivos pelos quais ele voltou a ganhar força nos últimos anos entre quem busca planejamento de longo prazo para comprar a casa própria.

O consórcio hoje: um sistema consolidado no Brasil

Da total informalidade dos primeiros sorteios em Brasília até se tornar parte estruturada do sistema financeiro nacional, o consórcio percorreu um caminho longo. Atualmente, o setor movimenta mais de 3% de todo o PIB brasileiro e reúne mais de 8 milhões de participantes ativos, segundo dados da própria ABAC — um crescimento diretamente ligado à maior confiabilidade conquistada após a Lei do Consórcio e à busca por alternativas de crédito sem juros em um cenário de financiamento tradicional cada vez mais caro.

Por que conhecer a história do consórcio ajuda na hora de decidir

Entender de onde vem o consórcio não é só curiosidade histórica. Saber que o modelo já passou por mais de sessenta anos de amadurecimento, regulamentação e fiscalização pelo Banco Central ajuda a desmistificar dúvidas comuns de quem está pesquisando pela primeira vez — e mostra que, longe de ser um produto recente ou arriscado, o consórcio é um sistema testado por gerações de brasileiros para realizar sonhos como o carro, a moto ou o imóvel próprio.

Perguntas frequentes sobre a história do consórcio

Quando surgiu o consórcio no Brasil?

O consórcio surgiu no início dos anos 1960, entre 1961 e 1962, em Brasília, criado por funcionários do Banco do Brasil que se reuniram para comprar carros de forma coletiva e parcelada.

Quem inventou o consórcio?

A versão mais aceita atribui a ideia a funcionários do Banco do Brasil em Brasília, entre eles Luiz Henrique Horta e João Francisco Costa Meirelles. Existem relatos alternativos de grupos formados quase ao mesmo tempo em São Paulo, o que gera certa divergência sobre a autoria exata.

O consórcio é uma invenção brasileira?

Sim. O consórcio, como modalidade de compra programada baseada em grupos e sorteios, é uma criação genuinamente brasileira, criada nos anos 1960 e posteriormente exportada para países da América Latina, Europa e África.

Qual foi o primeiro bem comprado por consórcio?

O primeiro bem foi o automóvel, especificamente o Volkswagen Fusca, o modelo mais popular e desejado no Brasil no início dos anos 1960.

Quando surgiu a ABAC?

A ABAC (Associação Brasileira de Administradoras de Consórcios) foi fundada em 20 de junho de 1967, para representar as empresas administradoras de consórcio perante o poder público.

Qual lei regulamenta o consórcio hoje?

O consórcio é regulamentado pela Lei nº 11.795/2008, conhecida como Lei do Consórcio, que entrou em vigor em 6 de fevereiro de 2009, além das normas complementares editadas pelo Banco Central do Brasil.

Quando o consórcio imobiliário começou a existir?

O consórcio imobiliário surgiu na década de 1990, tendo início com grupos referenciados em passagens aéreas, a partir de 1993, antes de se consolidar como opção para compra de imóveis.

Por que o dia 9 de outubro é o Dia do Profissional de Consórcio?

Porque foi nessa data que a Lei do Consórcio (Lei nº 11.795/2008) foi publicada no Diário Oficial da União, marcando o principal marco regulatório da história do setor.

O consórcio existe em outros países além do Brasil?

Sim. O modelo criado no Brasil foi adotado por países como Argentina, Uruguai, Paraguai, Peru, México, Venezuela, Portugal, Espanha, além de nações do Leste Europeu e da África do Sul.